Übersicht: Ziele & Strategie

Für eine Gemeinde unter etwa 20.000 Einwohnerinnen und Einwohnern ist eine eigene Vollzeitstelle oft weder finanzierbar noch zu besetzen – und der Fachkräftemarkt ist praktisch leergefegt. Der realistische Weg führt deshalb fast nie „allein", sondern „gemeinsam". 

Drei Wege bieten sich an, die sich auch kombinieren lassen:

1. Mit anderen Kommunen – interkommunal
   Beide Programme erlauben ausdrücklich Verbundvorhaben: Mehrere Kommunen finanzieren gemeinsam eine Stelle, jede mit eigenem Teilantrag, inhaltlich abgestimmt. So entsteht die kritische Masse für eine volle, attraktive Stelle – und eine Person betreut mehrere Gemeinden zugleich. Die institutionelle Dauerform dafür ist das Regionalwerk beziehungsweise der Zweckverband.
2. Mit einer Bürgerenergiegenossenschaft
   Eine Bürgerenergiegenossenschaft (BEG) bringt lokale, oft ehrenamtlich getragene Kapazität mit und kann beim Sanierungsmanagement sogar Empfängerin weitergeleiteter Förderung sein. Sie ist vor Ort verankert, schafft Akzeptanz und entlastet die Verwaltung im Bürgerkontakt und in der Projektentwicklung.
3. Mit einem Versorger oder Stadtwerk
   Das Sanierungsmanagement lässt sich an ein Stadtwerk weiterleiten; ein Regionalwerk oder Stadtwerk stellt dann den operativen Arm, der das Personal mitbringt und über mehrere Kommunen hinweg einsetzt. So wird aus knapper Verwaltungskapazität professionelle Umsetzungskapazität.

Der eigentliche Punkt

Personalknappheit ist nicht nur ein Problem, sondern selbst ein Treiber zur Kooperation. Dieselbe Logik, die bei der Netzbündelung und beim Regionalwerk gilt, gilt auch hier: Allein lassen sich die nötigen Menschen weder finden noch finanzieren – also schließt man sich zusammen. Die Suche nach Personal wird so zum Einstieg in die interkommunale Zusammenarbeit, die ohnehin der eigentliche Hebel für kommunale Gestaltungsmacht ist.

Drei Dinge sollten von Anfang an mitgedacht werden:

1. Verstetigung: Beide Förderungen sind befristete Projektförderung – was nach Förderende mit der Stelle passiert, gehört früh geklärt.
2. Volatilität: Das KfW-Programm 432 war von 2023 bis 2025 infolge des Bundesverfassungsgerichtsurteils zum Klimafonds gestoppt und wurde erst Ende 2025 wieder aufgelegt – Bundesprogramme sind also nicht garantiert verfügbar.
3. Kumulierungsverbot: Dieselben Ausgaben dürfen nicht doppelt gefördert werden, etwa nicht gleichzeitig über die Kommunalrichtlinie und KfW 432 – die Programme lassen sich aber gut aufeinander abstimmen. Der Nachweis der Finanzschwäche erfolgt über die Haushaltssicherung oder eine Bescheinigung der Kommunalaufsicht.

Hinweis: Diese Formen der Kooperation lösen die Personalfrage. Für den Bau von Wind- und Solaranlagen selbst braucht es einen anderen Typ von Partner, dazu mehr im Folgenden.

Wind- und Solaranlagen werden nicht von Kommunen selbst gebaut – dafür braucht es Projektiererinnen und Projektierer oder andere externe Partner. Die entscheidende Frage ist nicht ob Sie einen Partner brauchen, sondern welchen – und zu welchen Bedingungen. Ein falscher Partner sichert sich Flächen und Gewinne, ohne der Kommune echten Mehrwert zu liefern. Der richtige Partner trägt das Gesamtkonzept mit.

Ob Windpark oder Solaranlage – beides erfordert spezialisiertes technisches und rechtliches Know-how das Kommunen in der Regel nicht inhouse haben.

Die konkrete Partnerauswahl erfolgt am besten über ein Interessenbekundungsverfahren (IBV). → Projektiererauswahl & Vergabe