Von der ersten Idee zum integrierten SystemDer Weg einer Kommune durch die Energiewende

Energiewende ist Langstreckenlauf – aber mit klarem Weg

Viele Kommunen starten mit einem Einzelprojekt – ein Windpark hier, ein Solarfeld da – und merken erst später, dass das Potenzial viel größer wäre. Wer von Anfang an das Gesamtbild im Blick hat, spart Zeit, Geld und politischen Aufwand. Diese Zeitachse zeigt den Weg – von der ersten strategischen Überlegung bis zum integrierten Energiesystem das sich selbst trägt.

Das Wichtigste vorab: Sie müssen nicht bei Phase 1 anfangen. Viele Kommunen steigen in Phase 2 oder 3 ein – weil ein Projektierer anklopft oder die Wärmeplanung vorliegt. Schauen Sie wo Sie gerade stehen und lesen Sie von dort weiter.

Was typischerweise schiefläuft – und wie Sie es besser machen

Zu früh Ja gesagt	Strom und Wärme getrennt gedacht	Zu spät angefangen
Ein Projektierer kommt mit einem fertigen Konzept – und die Kommune nickt ab ohne eigene Ziele definiert zu haben. Ergebnis: maximale Pacht, minimaler Mehrwert.	Der Windpark wird gebaut, die Wärmeplanung liegt in der Schublade. Niemand verbindet beides. Ergebnis: verschenkte Wirtschaftlichkeit auf beiden Seiten.	Projektiererinnen und Projektierer haben bereits Einzelpachtverträge abgeschlossen bevor die Kommune ein Konzept hatte. Ergebnis: kein Verhandlungsspielraum mehr.

Wo stehen Sie gerade?

Phase 1	Phase 2	Phase 3	Phase 4	Phase 5	Phase 6	Phase 7
"Ich stehe am Anfang – noch kein Konzept, aber Druck von außen."	"Ich habe Flächen aber noch keinen Partner."	"Ein Projektierer hat sich gemeldet."	"Wir haben bereits ein Windpark oder Solar-Projekt."	"Wir wollen den Strom lokal nutzen."	"Wir wollen ein Wärmenetz aufbauen."	"Wir wollen alles zusammenbringen."

Die sieben Phasen im Detail

Phase 1 · Grundlagen

Phase 1 · Grundlagen
Ziele klären, Potenziale erheben

Dauer: 3–6 Monate

Was Sie tun:
Eigenes Energiekonzept entwickeln. Kommunale Wärmeplanung auswerten. Potenziale für Wind, Solar, Wärme und Speicher identifizieren. Grundsatzbeschluss im Gemeinderat fassen. Nachbarkommunen ansprechen – interkommunale Kooperation prüfen.

Was Sie am Ende haben:
Einen Grundsatzbeschluss, ein klares Zielbild und erste Flächenpotenziale.

Typischer Fehler: Zu lange analysieren ohne zu entscheiden. Projektiererinnen und Projektierer warten nicht.

Kommunales Energiekonzept
Ziele & Strategie

Phase 2 · Flächen sichern

Phase 2 · Flächen sichern
Bevor andere es tun

Dauer: 3–12 Monate

Was Sie tun:
Private Eigentümerinnen und Eigentümer ansprechen, Pooling-Vereinbarungen mit Steuerungsvorbehalt abschließen. Kommunale Flächen für Interessenbekundungsverfahren vorbereiten. Interkommunal: Flächen über Gemeindegrenzen bündeln.

Was Sie am Ende haben:
Gesicherte Flächen, ein Poolingvertrag, Verhandlungsmacht gegenüber Projektierenden.

Typischer Fehler: Warten bis Projektiererinnen und Projektierer bereits Einzelpachtverträge abgeschlossen haben.

Flächensituation
Flächen steuern

Phase 3 · Partnerinnen und Partner finden

Phase 3 · Partnerinnen und Partner finden
Den richtigen Partner im Wettbewerb auswählen

Dauer: 3–6 Monate

Was Sie tun:
Interessenbekundungsverfahren (IBV) starten. Konzepte bewerten – nicht nach höchster Pacht, sondern nach bestem Gesamtkonzept. Kooperationsvereinbarung abschließen: faire Rendite für den Partner, günstige Preise für die Kommune. Gemeinsame Gesellschaft gründen – Mitsprache sichern.

Was Sie am Ende haben:
Einen Partner der das Gesamtkonzept mitträgt, eine Kooperationsvereinbarung und gesellschaftsrechtliche Mitsprache.

Typischer Fehler: Den erstbesten Projektierer nehmen weil er am schnellsten war.

Personal & Kooperation
Projektiererauswahl & Vergabe

Phase 4 · Erste Erlöse

Phase 4 · Erste Erlöse
Stromprojekte umsetzen – Cashflow starten

Dauer: 2–5 Jahre (Genehmigung und Bau)

Was Sie tun:
Wind- und Solaranlagen auf gesicherten Flächen errichten. Bauleitplanung mit Sektorenkopplungskonzept. Speicher von Anfang an als Co-Location mitplanen. Erste Erlöse: Stromverkauf, Direktbelieferung an Betriebe, § 6 EEG mitnehmen.

Was Sie am Ende haben:
Laufende Einnahmen, erste Direktlieferungen, Gewerbesteuer vor Ort.

Typischer Fehler: Speicher und Direktleitungen nicht von Anfang an mitplanen – das kostet später ein Vielfaches.

Strom strategisch nutzen
Wirtschaftlichkeit Strom

Phase 5 · Strom lokal nutzen

Phase 5 · Strom lokal nutzen
Direktleitungen und Speicher – Strom bleibt vor Ort

Dauer: 1–2 Jahre

Was Sie tun:
Direktleitungen zu Großwärmepumpen, Gewerbegebieten, Industriebetrieben legen. Netzentgeltbefreit – günstiger als Netzbezug. Speicher puffern Schwankungen, erzeugen Erlöse aus Flexibilität.

Was Sie am Ende haben:
Günstige lokale Energie für Betriebe und Haushalte, stabile Erlöse aus Direktlieferung, entlastetes Netz.

Typischer Fehler: Direktleitungen erst in dieser Phase denken – sie müssen bereits in Phase 3 und 4 vertraglich verankert sein.

Stromnetze, Speicher & Direktleitungen
Wärme & Sektorenkopplung

Phase 6 · Wärme für alle

Phase 6 · Wärme für alle
Wärmenetze und dezentrale Lösungen – Bürgerinnen und Bürger profitieren

Dauer: 2–4 Jahre

Was Sie tun:
Zentrale Wärmenetze in dicht bebauten Quartieren aufbauen, gespeist aus Großwärmepumpe mit Direktleitung. Dezentral: Günstige Wärmepumpenstromtarife, Handwerkerallianz für faire Installationsangebote, Investitionszuschüsse aus Energiefonds.

Was Sie am Ende haben:
Günstige Wärme für Haushalte, steigende Immobilienwerte, politischen Rückhalt.

Typischer Fehler: Wärmenetz ohne gesicherte Energiequelle planen – erst Strom, dann Wärme.

Wärme & Sektorenkopplung
Wirtschaftlichkeit Wärme

Phase 7 · Integriertes System

Phase 7 · Integriertes System
Standortvorteil, stabile Preise, politischer Rückhalt

Was Sie am Ende haben:
Gemeinden als Gesellschafterinnen. 100 % Gewerbesteuer lokal. Betriebe bleiben und siedeln sich an. Bürgerinnen und Bürger profitieren von günstiger Wärme und steigenden Immobilienwerten. Netzausbaubedarf sinkt. Das gesamte System refinanziert sich – jede Phase finanziert die nächste.

Wind + PV → Großwärmepumpe → Wärmenetz → Haushalte + Gewerbe. Festpreise für zehn Jahre, kein Grundpreis, keine Anschlusskosten. Crowdinvesting für Bürgerinnen und Bürger. Perspektivisch Wasserstoff und Ladeinfrastruktur.

Solche Projekte werden in Deutschland bereits gebaut – nicht nur geplant.

Wertschöpfung & Beteiligung

Aus der Praxis: Kommunen die diesen Weg gehen

Rückansicht des klimagerechten Biobauernhofs der Kommune Niederkaufungen e.V.

Die Gemeinde Breuna im Landkreis Kassel zeigt, was möglich ist, wenn eine Kommune die Energiewende von Anfang an als Gesamtkonzept denkt. 11 genehmigte Windenergieanlagen, eine Agri-PV-Anlage, ein ortsteilübergreifendes Wärmenetz mit Großwärmepumpe und Direktleitung – und eigene Gemeindewerke als Betreiberin. In Wettesingen, einem Ortsteil von Breuna, werden bereits über 225 Haushalte zu 100 % erneuerbar versorgt.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können: Breuna hat nicht auf den perfekten Zeitpunkt gewartet, sondern frühzeitig eigene Strukturen aufgebaut. Die Gemeindewerke geben der Kommune die Kontrolle über Preise, Einnahmen und Konzept. Das ist der Unterschied zwischen Flächenvermieterin und Gestalterin.

Bürgermeister Henning Scheele stand vor einer typischen Herausforderung: viele private Eigentümerinnen und Eigentümer, unterschiedliche Interessen, keine gemeinsame Verhandlungsbasis. Seine Lösung: Ein Flächenpool der über 40 private Eigentümerinnen und Eigentümer, HessenForst und die Waldecksche Landesstiftung zusammenbringt – mit einem Poolvertrag, einer Duldungsvereinbarung und einem 75-Prozent-Stimmrecht-Quorum. Die Grundstruktur dafür wurde an einem einzigen Wochenende erarbeitet.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können: Flächenpooling klingt kompliziert, aber mit dem richtigen Rahmen und klaren Spielregeln geht es schneller als gedacht. Der Bürgertarif als Anreiz für die Eigentümerinnen und Eigentümer war dabei ein entscheidender Faktor für die Akzeptanz.

Luftbild von Marburg mit Großanlage für oberflächennahe Geothermie.

Die Stadtwerke Marburg – zu 100 % kommunal – planen sieben Windenergieanlagen auf den Lahnbergen. Das Besondere: Der Windstrom fließt über Direktleitungen direkt zu großen Abnehmern wie dem Pharmastandort. Günstige, planbare Energiekosten sichern die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe – und damit Arbeitsplätze in der Region. Gleichzeitig erzielen die Stadtwerke über die Direktbelieferung stabilere Erlöse als über die reine Netzeinspeisung.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können: Günstige Energie für Betriebe ist heute ein echter Standortvorteil. Wer Direktleitungen von Anfang an mitplant, schafft ein Geschäftsmodell das für alle Seiten funktioniert – für die Stadtwerke, für die Betriebe und für die Kommune.

Interkommunal noch stärker. Was eine einzelne Gemeinde mit 2.000 Einwohnerinnen und Einwohnern nicht stemmen kann, ist für fünf Gemeinden mit zusammen 12.000 machbar. Mehr Fläche, mehr Verhandlungsmacht, bessere Konditionen – und ein Partner der sich wirklich lohnt.
Charlotte von Waitz, deENet e.V.
„Energieprojekte sind Langstreckenlauf und Teamsport."

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