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Zeitachse

Naturlandschaft mit Feldern und Wald, im Vordergrund ein Dorf, im Hintergrund mehrere Windräder.

Von der ersten Idee zum integrierten SystemDer Weg einer Kommune durch die Energiewende

Noch starten viele Kommunen mit Einzelprojekten – ein Windpark hier, ein Solarfeld da – ohne diese von Anfang an in eine übergeordnete Strategie einzubetten. Wer frühzeitig ein Zielbild entwickelt und einzelne Vorhaben zusammendenkt, kann vorhandene Handlungsspielräume besser nutzen. Diese Zeitachse zeigt einen möglichen Weg – von der ersten strategischen Überlegung bis zum integrierten Energiesystem.

Das Wichtigste vorab: Sie müssen nicht bei Phase 1 anfangen. Viele Kommunen steigen in Phase 2 oder 3 ein – weil ein Projektierer anklopft oder die Wärmeplanung vorliegt. Schauen Sie, wo Sie gerade stehen, und lesen Sie von dort weiter.

Auch wenn bei Ihnen bereits Fakten geschaffen wurden, ist es nicht zu spät, strategisch weiterzudenken. Vielleicht ist ein erster Vertrag bereits unterschrieben, die Wärmeplanung liegt vor oder einzelne Strom- und Wärmeprojekte wurden bisher getrennt betrachtet. Auch dann können sich bei weiteren Flächen, Erweiterungen oder neuen Projekten zusätzliche Gestaltungsmöglichkeiten ergeben. Entscheidend ist, bestehende Vorhaben jetzt in den Blick zu nehmen und kommende Entscheidungen an einem gemeinsamen Zielbild auszurichten.

Wichtig ist, ab jetzt strategisch weiterzudenken – unabhängig davon, wo der Einstieg lag.

Was typischerweise schiefläuft – und wie Sie es besser machen

Zu früh Ja gesagt	Strom und Wärme getrennt gedacht	Zu spät angefangen
Ein Projektierer kommt mit einem fertigen Konzept – und die Kommune nickt ab, ohne eigene Ziele definiert zu haben. Ergebnis: maximale Pacht, minimaler Mehrwert.	Der Windpark wird gebaut, die Wärmeplanung liegt in der Schublade. Niemand verbindet beides. Ergebnis: verschenkte Wirtschaftlichkeit auf beiden Seiten.	Projektierende haben bereits Einzelpachtverträge abgeschlossen bevor die Kommune ein Konzept hatte. Ergebnis: kein Verhandlungsspielraum mehr.

Die sieben Phasen zum kommunalen Energieziel

Phase 1 · Ziele klären

Phase 1 · Grundlagen
Ziele klären, Potenziale erheben

Dauer: 3–6 Monate

Was Sie tun:
Eigenes Energiekonzept entwickeln. Kommunale Wärmeplanung auswerten. Potenziale für Wind, Solar, Wärme und Speicher identifizieren. Grundsatzbeschluss im Gemeinderat fassen. Nachbarkommunen ansprechen – interkommunale Kooperation prüfen.

Was Sie am Ende haben:
Einen Grundsatzbeschluss, ein klares Zielbild und erste Flächenpotenziale.

Typischer Fehler: Zu lange analysieren ohne zu entscheiden. Projektiererinnen und Projektierer warten nicht.

Kommunales Energiekonzept
Ziele & Strategie

Phase 2 · Flächen identifizieren und sichern

Phase 2 · Flächen sichern
Bevor andere es tun

Dauer: 3–12 Monate

Was Sie tun:
Private Eigentümerinnen und Eigentümer ansprechen, Pooling-Vereinbarungen mit Steuerungsvorbehalt abschließen. Kommunale Flächen für Interessenbekundungsverfahren vorbereiten. Interkommunal: Flächen über Gemeindegrenzen bündeln.

Was Sie am Ende haben:
Gesicherte Flächen, ein Poolingvertrag, Verhandlungsmacht gegenüber Projektierenden.

Typischer Fehler: Warten bis Projektiererinnen und Projektierer bereits Einzelpachtverträge abgeschlossen haben.

Flächensituation
Flächen steuern

Teilschritt aus Phase 2 · Kommunales Flächenpooling durchführen

Phase 2b · Kommunales Flächenpooling durchführen
Gebündelt stärker verhandeln

Dauer: 4–6 Monate

Was Sie tun:
Grundsatzbeschluss fassen, Eigentümerinnen und Eigentümer identifizieren. In einer ersten Versammlung Sinn und Ablauf erläutern, in einer zweiten die Pooling-Vereinbarung vorstellen und Fragen klären. Anschließend Unterschriften einholen und Pool abschließen.

Was Sie am Ende haben:
Eine gebündelte Flächenkulisse als Verhandlungsbasis.

Typischer Fehler: Zu wenige Eigentümerinnen und Eigentümer gewinnen – schwächt die Verhandlungsmacht und öffnet Tür und Tor für Einzelverträge mit Projektierenden.

Schritt-für-Schritt-Ablauf: Kommunales Flächenpooling

Phase 3 · Kooperationen aufbauen

Phase 3 · Kooperationen aufbauen
Den richtigen Partner suchen und finden

Dauer: 3–6 Monate

Was Sie tun:
Ob lokaler Versorger, überregionale Bürgerenergiegenossenschaft oder erfahrene Projektierende – Kooperationen können helfen, fehlende Kompetenzen und Ressourcen abzudecken. Prüfen Sie, welcher Partner Ihr Gesamtkonzept am besten mitträgt, Ihnen ausreichende Mitsprache einräumt und gleichzeitig Ihre personellen Ressourcen schont.

Was Sie am Ende haben:
Einen Partner, der das Gesamtkonzept mitträgt, eine Kooperationsvereinbarung und gesellschaftsrechtliche Mitsprache.

Typischer Fehler: Den erstbesten Projektierer nehmen, weil er am schnellsten war.

Personal & Kooperation
Projektiererauswahl & Vergabe

Phase 4 · Erste Erlöse

Phase 4 · Erste Erlöse
Stromprojekte umsetzen – Cashflow starten

Dauer: 2–5 Jahre (Genehmigung und Bau)

Was Sie tun:
Wind- und Solaranlagen auf gesicherten Flächen errichten. Bauleitplanung mit Sektorenkopplungskonzept. Speicher von Anfang an als Co-Location mitplanen. Erste Erlöse: Stromverkauf, Direktbelieferung an Betriebe, § 6 EEG mitnehmen.

Was Sie am Ende haben:
Laufende Einnahmen, erste Direktlieferungen, Gewerbesteuer vor Ort.

Typischer Fehler: Speicher und Direktleitungen nicht von Anfang an mitplanen – das kostet später ein Vielfaches.

Strom strategisch nutzen
Wirtschaftlichkeit Strom

Phase 5 · Strom lokal nutzen

Phase 5 · Strom lokal nutzen
Direktleitungen und Speicher – Strom bleibt vor Ort

Dauer: 1–2 Jahre

Was Sie tun:
Direktleitungen zu Großwärmepumpen, Gewerbegebieten, Industriebetrieben legen. Netzentgeltbefreit – günstiger als Netzbezug. Speicher puffern Schwankungen, erzeugen Erlöse aus Flexibilität.

Was Sie am Ende haben:
Günstige lokale Energie für Betriebe und Haushalte, stabile Erlöse aus Direktlieferung, entlastetes Netz.

Typischer Fehler: Direktleitungen erst in dieser Phase denken – sie müssen bereits in Phase 3 und 4 vertraglich verankert sein.

Stromnetze, Speicher & Direktleitungen
Wärme & Sektorenkopplung

Phase 6 · Strom und Wärme verbinden

Phase 6 · Strom und Wärme verbinden
Wärmenetze und dezentrale Lösungen – Bürgerinnen und Bürger profitieren

Dauer: 2–4 Jahre

Was Sie tun:
Zentrale Wärmenetze in dicht bebauten Quartieren aufbauen, gespeist aus Großwärmepumpe mit Direktleitung. Dezentral: Günstige Wärmepumpenstromtarife, Handwerkerallianz für faire Installationsangebote, Investitionszuschüsse aus Energiefonds.

Was Sie am Ende haben:
Günstige Wärme für Haushalte, steigende Immobilienwerte, politischen Rückhalt.

Typischer Fehler: Wärmenetz ohne gesicherte Energiequelle planen – erst Strom, dann Wärme.

Wärme & Sektorenkopplung
Wirtschaftlichkeit Wärme

Phase 7 · Integriertes Energiesystem entwickeln

Phase 7 · Integriertes Energiesystem entwickeln
Standortvorteil, stabile Preise, politischer Rückhalt

Was Sie am Ende haben:
Gemeinden als Gesellschafterinnen. 100 % Gewerbesteuer lokal. Betriebe bleiben und siedeln sich an. Bürgerinnen und Bürger profitieren von günstiger Wärme und steigenden Immobilienwerten. Netzausbaubedarf sinkt. Das gesamte System refinanziert sich – jede Phase finanziert die nächste.

Wind + PV → Großwärmepumpe → Wärmenetz → Haushalte + Gewerbe. Festpreise für zehn Jahre, kein Grundpreis, keine Anschlusskosten. Crowdinvesting für Bürgerinnen und Bürger. Perspektivisch Wasserstoff und Ladeinfrastruktur.

Solche Projekte werden in Deutschland bereits gebaut – nicht nur geplant.

Wertschöpfung & Beteiligung

Aus der Praxis: Kommunen, die diesen Weg gehen

Bürgermeister Henning Scheele stand vor einer typischen Herausforderung: viele private Eigentümerinnen und Eigentümer, unterschiedliche Interessen, keine gemeinsame Verhandlungsbasis. Seine Lösung: Ein Flächenpool der über 40 private Eigentümerinnen und Eigentümer, HessenForst und die Waldecksche Landesstiftung zusammenbringt – mit einem Poolvertrag, einer Duldungsvereinbarung und einem 75-Prozent-Stimmrecht-Quorum. Die Grundstruktur dafür wurde an einem einzigen Wochenende erarbeitet.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können:
Flächenpooling klingt kompliziert, aber mit dem richtigen Rahmen und klaren Spielregeln geht es schneller als gedacht. Der Bürgertarif als Anreiz für die Eigentümerinnen und Eigentümer war dabei ein entscheidender Faktor für die Akzeptanz.

Luftbild von Marburg mit Großanlage für oberflächennahe Geothermie.

Die Stadtwerke Marburg – zu 100 % kommunal – planen sieben Windenergieanlagen auf den Lahnbergen. Das Besondere: Der Windstrom fließt über Direktleitungen direkt zu großen Abnehmern wie dem Pharmastandort. Günstige, planbare Energiekosten sichern die Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe – und damit Arbeitsplätze in der Region. Gleichzeitig erzielen die Stadtwerke über die Direktbelieferung stabilere Erlöse als über die reine Netzeinspeisung.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können:
Günstige Energie für Betriebe ist heute ein echter Standortvorteil. Wer Direktleitungen von Anfang an mitplant, schafft ein Geschäftsmodell das für alle Seiten funktioniert – für die Stadtwerke, für die Betriebe und für die Kommune.

Rückansicht des klimagerechten Biobauernhofs der Kommune Niederkaufungen e.V.

Die Gemeinde Breuna im Landkreis Kassel zeigt, was möglich ist, wenn eine Kommune die Energiewende von Anfang an als Gesamtkonzept denkt. 11 genehmigte Windenergieanlagen, eine Agri-PV-Anlage, ein ortsteilübergreifendes Wärmenetz mit Großwärmepumpe und Direktleitung – und eigene Gemeindewerke als Betreiberin. In Wettesingen, einem Ortsteil von Breuna, werden bereits über 225 Haushalte zu 100 % erneuerbar versorgt.

Was andere Kommunen daraus mitnehmen können:
Breuna hat nicht auf den perfekten Zeitpunkt gewartet, sondern frühzeitig eigene Strukturen aufgebaut. Die Gemeindewerke geben der Kommune die Kontrolle über Preise, Einnahmen und Konzept. Das ist der Unterschied zwischen Flächenverpächterin und Gestalterin.

Interkommunal noch stärker. Was eine einzelne Gemeinde mit 2.000 Einwohnerinnen und Einwohnern nicht stemmen kann, ist für fünf Gemeinden mit zusammen 12.000 machbar. Mehr Fläche, mehr Verhandlungsmacht, bessere Konditionen – und ein Partner der sich wirklich lohnt.
Charlotte von Waitz, deENet e.V.
„Energieprojekte sind Langstreckenlauf und Teamsport."

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Was typischerweise schiefläuft – und wie Sie es besser machen

Zu früh Ja gesagt

Strom und Wärme getrennt gedacht

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