Das Rathaus in Steinbach wurde im Jahr 1933 erbaut und ist vollflächig unterkellert. Die Nettogrundfläche beträgt 573 Quadratmeter. Ursprünglich als Schulgebäude konzipiert, wurde das Gebäude im Zuge der Umnutzung um ein drittes Vollgeschoss erweitert. Die Raumaufteilung umfasst Büroräume, ein Bürgerbüro sowie verschiedene Verwaltungsbereiche. Die Bausubstanz ist aufgrund des hohen Alters erheblich sanierungsbedürftig.

Das Beratungsunternehmen HessenEnergie hat im Auftrag des Hessischen Ministeriums für Wirtschaft, Energie, Verkehr, Wohnen und ländlichen Raum sowie der LEA Hessen errechnet, welcher Energieeffizienzstandard sich wirtschaftlich lohnt. Dazu hat es die energetischen Mängel und Energieverbräuche analysiert sowie die mögliche Förderung errechnet. Hier geben wir die Ergebnisse in Kurzform wieder. 

• Gebäudehülle: Die Fassade ist ungedämmt und zeigt deutliche Schäden, insbesondere an den Ecken mit angeschlossenen Fallrohren zur Dachentwässerung.
• Dachkonstruktion: Der Spitzboden ist als Kaltdach ausgeführt und ungedämmt, während die obersten Geschossdecken nur unzureichend isoliert sind.
• Fenster: Veraltete Zweifachverglasung mit schlechter Wärmedämmung.
• Haustechnik: Die Beheizung erfolgt über eine Gasheizung aus dem Jahr 1963, die ohne Pufferspeicher arbeitet. Die Warmwasserbereitung erfolgt dezentral über Boiler und Durchlauferhitzer. Ein Großteil der Beleuchtung besteht aus ineffizienten Leuchtstoffröhren. Es gibt kein Belüftungssystem. 

Die Mängel bleiben nicht ohne Folge: Das Rathaus gehört energetisch zu den schlechtesten 25 Prozent des Gebäudebestandes und erfüllt somit die Anforderungen als "worst performance building". Die derzeitigen Energiekosten belaufen sich pro Jahr auf rund 33.500 Euro - pro Quadratmeter und Jahr entspricht das rund 58 Euro. 

• Mittlerer spezifischer Gasverbrauch: ca. 330 Kilowattstunden pro Quadratmeter und Jahr (kWh/m²a)
• Mittlerer spezifischer Stromverbrauch: ca. 65 Kilowattstunden pro Quadratmeter und Jahr
• Jährliche Energiekosten: ca. 33.500 Euro - zu diesem Zeitpunkt lag der Arbeitspreis bei 35 Cent pro Kilowattstunde für Allgemeinstrom und bei 10,8 Cent pro Kilowattstunde für Gas. Es wurde eine Preissteigerung von 5 Prozent im Jahr angenommen.
• Jährlicher CO2-Ausstoß: ca. 54 Tonnen

Die Experten der HessenEnergie empfehlen eine vollständige Sanierung zum Effizienzgebäude 40 EE.
Ihr Modernisierungsplan sieht unter anderem folgende Maßnahmen vor: 

• Kellerdeckendämmung: 7 Zentimeter Wärmeleitgruppe WLG 025,
• Außenwanddämmung: 20 Zentimeter Wärmedämmverbundsystem (WDVS), WLG 032,
• Dachdämmung: 20 Zentimeter WLG 032,
• Fensteraustausch: Dreifachverglaste Passivhausfenster,
• Heizung: Austausch der Gasheizung durch einen Pelletkessel mit 20 Kilowatt (kW),
• Lüftungssystem: Einbau einer zentralen Lüftungsanlage mit 80 Prozent Wärmerückgewinnung,
• Photovoltaikanlage: 20  Kilowatt Peak (kWp) zur Eigenstromerzeugung,
• Beleuchtung: Umstellung auf LED-Technologie.

Insgesamt rechnet die HessenEnergie mit energiebedingten Sanierungskosten von 603.133 Euro. 

Die Experten von HessenEnergie sprechen sich klar für eine Vollsanierung des Rathauses Steinbach aus. Dieser Ansatz bietet gegenüber einer schrittweisen Sanierung erhebliche Vorteile in Bezug auf Energieeffizienz, Wirtschaftlichkeit und Fördermöglichkeiten.

Durch eine ganzheitliche Sanierung können alle energetischen Schwachstellen gleichzeitig behoben werden, was eine maximale Reduzierung des Energieverbrauchs ermöglicht. Einzelmaßnahmen hingegen bergen das Risiko, dass Synergieeffekte ungenutzt bleiben und energetische Einsparpotenziale nur teilweise ausgeschöpft werden.

Ein weiterer zentraler Punkt ist die optimale Nutzung von Fördermitteln: Die Kombination aus KfW-Förderung und der Kommunalrichtlinie Energie bietet bei einer Gesamtsanierung die Möglichkeit, eine Gesamtförderquote von bis zu 90 Prozent zu erreichen (siehe unten). Darüber hinaus ermöglicht eine Vollsanierung eine bessere Planbarkeit und Kostenkontrolle. Ein einheitlicher Bauprozess minimiert die Risiken von Kostensteigerungen durch Bauverzögerungen oder technische Nachrüstungen, die bei einer schrittweisen Sanierung häufiger auftreten können.

Durch die Kombination von Förderungen des Bundes und des Landes Hessen sind zuwendungsfähige Kosten von bis zu maximal 90 Prozent für die Standards EG 55 und EG 40 förderbar. Neben der Kommunalrichtlinie Energie sind insbesondere die Förderprogramme zur BEG über die KfW in den Varianten als auszahlbarer Zuschuss (KfW 464) oder als zinsvergünstigter Kredit (unter zwei Prozent Zins) mit Tilgungszuschuss (KfW 264) von Bedeutung. Bei der schrittweisen Sanierung kann die BEG des BAFA in Anspruch genommen werden.

Sind Kommunen Mitglied in der Initiative "Hessen aktiv: Die Klima-Kommunen", profitieren sie von einer um 10 Prozent erhöhten Förderquote im Rahmen von Zuwendungen aus der Kommunalrichtlinie Energie. 

• KfW-Förderung: Zuschuss bis zu 40 Prozent der zuwendungsfähigen Kosten.
• Kommunalrichtlinie Energie (Land Hessen): Bis zu 65 Prozent Zuschuss plus 10 Prozent Bonus für "Hessen aktiv: Die Klima-Kommunen". 
• Gesamtförderquote: Maximal 90 Prozent der zuwendungsfähigen Kosten. 

Nach Berechnungen von HessenEnergie stehen den Investitionen von 603.133 Euro eine Förderung durch die KfW sowie des Landes Hessen von 482.518 Euro gegenüber. Dies entspricht einer Förderquote von 80 Prozent. Der Eigenanteil beläuft sich auf 120.615 Euro. 

Insgesamt führt die Sanierung nach Berechnungen von HessenEnergie zu einer Einsparung von 49,2 Tonnen CO₂ und einer jährlichen Kostenreduktion von 25.267 Euro bei den Energiekosten sowie 3.198 Euro bei der CO₂-Steuer. Die Sanierung des Rathauses Steinbach zum Effizienzgebäude 40 EE amortisiert sich bereits nach weniger als zehn Jahren.